岳阳市人大网   
  您现在的位置 岳阳人大网 > 常委会公报 > 正文
岳阳市八届人大常委会第17号公报
作者岳阳人大    文章来源本站原创    点击数    更新时间2019/6/21    
  • 岳阳市八届人大常委会召开第十八次会议

     

        2019523日至24日岳阳市第八届人民代表大会常务委员会召开第十八次会议市人大常委会党组书记常务副主任向伟雄主持会议副主任许伟奇万岳斌陈志莲彭?#26085;?#38472;光荣李永丰赵岳平秘书长骆岳梨及常委会委员共40人出席会议市委常委市监察委员会主任市人民政府副市长拟任人选李挚市人民政府副市长黎作凤市人民政府副市长市公安?#24535;?#38271;唐文发市政协副主席市教育体育局?#26412;?#38271;万五龙市中级人民法院院长彭?#35272;?#24066;人民政府及其工作部门负责人市监察委员会市人民检察院负责人市人大常委会副秘书长市人大各专门委员会和常委会各工作机构负责人各县市区人大常委会负责人部分省市人大代表列席会议

        会议组织学习了中华人民共和国水污染防治法?#32602;?#23457;议了岳阳市扬尘污染防治条例草案二次审议稿?#32602;?#21548;取了市人大常委会代表资格审查委员会关于部分代表的代表资格审查报告表决通过了市人民政府关于湖南省中小学校幼儿园规划建设条例?#20998;?#27861;检查审议意见整改落实情况的报告市工业和信息化局关于工业稳增长工作评议意见整改落实情况的报告市文化旅游广电局关于全域旅游工作评议意见整改落实情况的报告市公安局关于?#20255;?#31649;理工作评议意见整改落实情况的报告市市场监督管理局关于商事制度放管服改革特种设备监管工作评议意见整改落实情况的报告市科学技术局关于促进科技成果转化工作评议意见整改落实情况的报告市自然资源和规划局关于不动产登记工作评议意见整改落实情况的报告市农业农村局关于全面规范村民建房工作评议意见整改落实情况的报告会议还表决通过了有关人事事项新任命人员在会上进行宪法宣誓

     

     

    岳阳市八届人大常委会第十八次会议议程

     

    2019523岳阳市第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过

     

    1学习中华人民共和国水污染防治法?#32602;?SPAN lang=EN-US>

    2听取和审议市人民政府关于湖南省中小学校幼儿园规划建设条例?#20998;?#27861;检查审议意见整改落实情况的报告

    3听取和审议市工业和信息化局关于工业稳增长工作评议意见整改落实情况的报告

    4听取和审议市文化旅游广电局关于全域旅游工作评议意见整改落实情况的报告

    5听取和审议市公安局关于?#20255;?#31649;理工作评议意见整改落实情况的报告

    6听取和审议市市场监督管理局关于商事制度放管服改革特种设备监管工作评议意见整改落实情况的报告

    7听取和审议市科学技术局关于促进科技成果转化工作评议意见整改落实情况的报告

    8听取和审议市自然资源和规划局关于不动产登记工作评议意见整改落实情况的报告

    9听取和审议市农业农村局关于全面规范村民建房工作评议意见整改落实情况的报告

    10审议岳阳市扬尘污染防治条例草案二次审议稿?#32602;?SPAN lang=EN-US>

    11听取市人大常委会代表资格审查委员会关于部分代表的代表资格审查报告

    12人事事项

     

     

    关于湖南省中小学校幼儿园规划建设条例

    执法检查审议意见整改落实情况的报告

     

    岳阳市人民政府副秘书长   陈文亮

     

    主任各位副主任秘书长各位委员

        市八届人大常委会第十一次会议关于检查湖南省中小学校幼儿园规划建设条例实施情况的审议意见?#32602;?#25552;出我市贯彻落实湖南省中小学校幼儿园规划建设条例四个方面的意见对此市人民政府高度重视第一时间组织教育自然资源和规划住房和城乡建设等部门研究整改并责成市教育体育局牵头负责相关部门和单位积极配合就审议意见逐条逐项予?#26376;?#23454;落细经过近一年的努力整改工作取得初步成效市中心城区及各县市中小学校幼儿园布局规划和岳阳市实施<条例>细则均已完成前期工作取得实?#24066;?#36827;展全市投入21.9亿元新增校舍面积4.7万平方米新增学位5.2万个全市化解学校债务10.2亿元岳阳化解义务教育大班额工作业绩居全省前?#23567;?/SPAN>现将相关情况报告如下

    一大力开展条例?#36820;?#26222;法宣传

    为使条例真正得到贯彻落到实处我们积极组织宣传推广市县同步市人民政府专门下发关于深入学习宣传贯彻<湖南省中小学校幼儿园规划建设条例>活动的通知?#32602;?#35201;求市县两级同步加大宣传力度门户网?#31350;?#30331;条例各级各类学校宣传窗橱张贴条例报刊?#21448;?#25253;道条例?#32602;?#25512;动条例在教育规划建设等相关领域得到?#21344;?/SPAN>送法上门市县两级政府共印发条例?#36820;?#34892;本3万册条例?#26041;?#35835;2万册分送当地党代表人大代表政协委员相关部门房地产开发商和关心支持教育事业的专家学者等通过以点带面实现全面覆盖?#34180;?/SPAN>讲法到位请进来与?#20843;?#20986;去措施相结合培训法律工作者15名组织法律工作者开展条例?#26041;?#24231;45场次将条例学习纳入校园长任职资格培训班提高班的重点课程培训校园长1329

    二抓紧?#24179;?#20013;小学布局规划的编制

    一积极?#24179;?#20013;小学校幼儿园专项布局规划编制工作市中心城区包括市直岳阳楼区经开区南湖新区君山区云溪区临港新区中小学校幼儿园布局规划于20187月份启动规划涵盖幼儿到高中四个学段2018-203518个年度在规划方案上我们设定每千人40个幼儿80个小学生40个初中生40个高中生学位城市幼儿小学生初中生在0.3公里1.5公里2公里范围内就近入学目前已完成政策?#21344;?#25919;策论证基础资料?#21344;?#22522;础资料现场踏?#22791;?#26680;初步方?#25913;?#21046;区级专?#31227;?#23457;市教育体育?#21046;?#23457;市自然资源和规划?#21046;?#23457;?#28982;方?#24037;作接下来将进行由市自然资源和规划局组织的市级专?#31227;?#23457;征求人大常委会组成人员意见大众评审即网上公示规委会审批市人大常委会备案等程序预计在今年6月份可以完成全部流程各县市区中小学校幼儿园布局规划主要以县为单位组织开展目前均已完成规划编制正在办理部门联审和审批?#20013;?#20854;中湘阴县已全面完成市中心城区的规划编制共采集数据63800个现场的复核踏勘200多次召开各种专家会论证会20多次?#21344;?#30340;相关法律法规政策会议纪要18万余字教育自然资源和规划规划设计院的同志付出了艰辛的努力更得益于市人大常委会以及各级人大代表持之?#38498;?#30340;监督与支持

        抓紧制订岳阳市实施条例细则为明?#20223;?#23454;条例?#36820;?#20027;体责任加强部门协调我们抓紧拟定岳阳市实施<条例>细则?#32602;?#20197;下简称细则?#32602;?#22312;拟制文本过程中围绕住宅小区开发的配套学校是由开发商代建还是将配套建设中小学校幼儿园的建设费用纳入?#24188;?#29992;地的出让成本由政府委托教育部门代建?#21019;?#21040;住宅小区配建学校标准的建设项目要不要交学位?#35757;任?#39064;反复研究今年3月份爱武市长调研教育体育工作时过?#30465;?#32454;则?#26041;?#23637;情况明?#20998;?#20986;学习兄弟地市经验认真研究条件成熟后出台?#34180;?#26446;为副市长组织相关部门负责同志到长?#22330;?#28248;潭娄底等地调研学习?#32676;?#19977;次组织专题会议讨论细则?#36820;?#20462;改目前已经完成部门会签在征求人大常委会组成人员意见后将进行法制性审核提交政府常务会研究并向社会公示

        三积极推动中小学校幼儿园的建设

        2018年?#23731;?#25105;市强力?#24179;?#21270;解义务教育大班额工作各地制定了比较详尽的中小学幼儿园投资建设计划市政府在各地拟定投?#22987;?#21010;的基础上进一步下文确认虽然面临化解政府债务的攻坚任务但各级政府对教育的建设按照项目不减资金不调进度加快的原则继续?#24179;?#25130;止今年3月底全市已投入资金219501万元新建了岳阳县公田镇中心小学华容县长工实验学校临湘市八小九小平江县桂花学校芙蓉学校岳阳楼区白杨坡小学经开区?#22791;?#23567;学市十九中等学校通过新建改扩建整合教育资源累计新增校舍面积479433平方米新增学位52196个今年?#23731;?#25105;们在全市部署兴建农村小规模学校45所农村公办幼儿园15所下达了建设任务并纳入市政府重点民生实事进行考核一些人大代表关心关注的中心城区热点问题包括南津港小学还建东升小学扩建经开区范围内的学校布局和建设等均一一找到了?#34892;?#30340;解决办法和生书记爱武市长分别到市一?#23567;?#36890;海路中学等学校调研通过解?#20107;?#38592;抓典型?#20445;?#21152;快项目建设进度在市委市政府的坚强领导和市人大的?#34892;?#30417;督下2018年我市化解义务教育超大班额任务完成率排全省第一2019年计划化解剩余义务教育大班额的70%8962020年全部化解完成预计比省定目标提前两年完成任务

        四全面统筹教育事业的发展

    确保公平而有质量的教育必须统筹教育事?#21040;?#24247;发展理顺体制均衡发展强化义务教育以县为主管理2018年中央企业的几家幼儿园想剥离地方移交市?#20445;?#25105;们妥善处理后移交到了岳阳楼区云溪区同时对已经剥离到市直的几所初中和小学管理权限下放的问题因为是省人民政府与中央企业签订的移交协议我们已向省人民政府省教育厅作了专题汇报;推行名校带弱校做强做大优质教育全市结对名校带弱校98对优化学校54;结合市特殊教育学校搬迁市政府准备征地30亩兴建特殊儿童关爱中心补齐残疾幼儿教育这块短板;贯彻中共中央国务院关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见精神市政府正着手开展支持专门学校发展纠正问题青少年的调研活动盘活资源化解风险开展教育资产的全面清查对出租出借的资产进行全面回收目前市外国语学校已经收回门面房市四中等相关学校的门面房正在暂停租金启动收回?#23567;?#21516;时准备将出借给市教建投的十三宗闲置土地收回开展学校债务的清理和化解工作将全市10.2亿元的中小学债务纳入各级政府债务集中管理在土地公益金计提中逐年返还排除隐患治理环?#24120;?/B>开展校舍安全隐患的排查市直清理出613800平方的C级危房已撤除并开始重建918500平方的C级危房需要抗震加固全市清理出C级危房87139200平方均已纳入拆除重建规划借全国上下扫黑除恶的东风市政府牵头组织各级教育公安城管市场监督卫健等部门排查和整治校园周边环?#24120;?/SPAN>干扰学校正常教学秩序敲诈勒索威胁师生安全的校霸?#34180;?#26449;霸地痞?#20445;?#23547;衅滋事的黑恶势力校园欺凌和暴力行为与教育有关联的其他黑恶势力及其保护伞等得到明显根治

    市人大常委会组织的这次执法检查切中要害目标精准影响深远给全市教育人带来了福祉为岳阳民生事业奠定了基础在整改的过程中我们?#19981;?#23384;在着项目?#24179;?#36895;度不够快力度不够大?#20219;?#39064;如部分县建设进度不快建设资金难以?#20013;?#20445;证落?#21040;?#32946;投入占GDP4%的指标还有差距?#21462;?#19979;一步我们将在千方百计保证建设资金有条不紊?#24179;?#24037;程建设科学合理出台布局规划等主要工作上进一步攻坚?#22235;选?#20037;久为功希望市人大常委会各位领导一如既往地关心和支持我市教育事业全面优?#31034;?#34913;发展真正办好人民满意的教育

    以上报告请予审议

     

     

    关于工业稳增长工作评议意见整改落实情况的报告

     

    岳阳市工业和信息化?#24535;?#38271;  余国祥

     

    主任各位副主任秘书长各位委员

    20189月市八届人大常委会第十四次会议对我局工业稳增长工作进行了评议?#22270;?#24378;和?#24179;?#24037;业稳增长工作提出了进一步发挥?#25991;?#20316;用进一步抓实服务帮扶进一步强化履职担当等三个方面的意见我局高度重视认真研究落实整改措施取得较好成效2018年全市规模工业增?#21448;?#22686;长7.6%新增规模工业企业165家圆满完成年度目标任务今年1-4月份全市规模工业增?#21448;?#22686;长7.2%同比提升0.6个百分点现将有关情况报告如下

    一关于进一步发挥?#25991;?#20316;用落实情况

    一规划引领更加科学对标岳阳发展一三五?#34987;?#26412;思路织开展了岳阳市十三五工业发?#26500;?#21010;岳阳市智慧岳阳建设总体规划2016-2020年岳阳市十三五国防科技工业军民融合深度发?#26500;?#21010;中期评估客观评价规划实施进展和成效提出改进建议为市委市政府科学决策提供了参考

    二政策措施更加精准贯彻落实支?#32622;?#33829;经济发展的有关要求牵?#20998;?#23450;了岳阳市促进民营经济高质量发?#26500;?#20316;方案?#32602;?#23731;发20193号推动更多资源和要素向中小微企业精准聚焦针对企业投资意愿不强情况牵?#20998;?#23450;了岳阳市中心城区工业企业扩大产能产?#24403;对?#35745;划?#32602;?#23731;办发电20192号鼓励企业坚定发展信心同时深入?#24179;?#20379;给侧结构性改革牵头起草了系列文件其?#23567;?#23731;阳市中心城区工业企?#24213;?#22411;升级高质量发展实施意见岳阳市信息通信基础设施能力提升计划2018-2020年已通过市政府常务会议审定岳阳市僵尸企业处置工作方案已报市政府审核

    三工业发展更可?#20013;?/FONT>践?#23567;?#29983;态优先绿色发展理念提高政治站位增强工作定力正确处理生态保护和工业发展的关?#25285;平?#24037;业污染防治与节能减排全市关停造纸企业357家危化品企业启动搬迁沿长江1公里范围内且在园区外的1?#19968;?#24037;企业瑞森达公司年内将搬迁入园一季度全市规模工?#30340;?#32791;231.3万吨标准?#28023;?#21516;比减少5.4%正确处理稳增长与调结构的关?#25285;?#28120;汰落后产能加快动能转换打击整治地条钢?#20445;?#20851;停9家石灰土窑完成了弘润化工等10家僵尸企业处置工作盘活工业用地1100亩厂房17.9m²

    二关于进一步抓实服务帮扶落实情况

    一整合社会资源完善服务体系?#24179;?#20840;市中小企业公共服务平台全覆盖指导华容等5个县市区加快平台建设以市中小企业服务中心等17家省级核心服务机构为主体整合社会资源提供优质服务完善融资服务体?#25285;?#24066;融资担保公司正式运营中小企业信贷风险补偿基金正在筹建我局与邮储银行等签订战?#38498;?#20316;协议为400多?#31227;?#19994;贷款约30亿元完善创新创业体?#25285;?#27599;年组织中小微企业创新创业大赛新认定方正达电子等2家省级企业技术中心金为新材料等3家省级工业设计中心以及卓达金谷创业园等5家省级中小微企业创业创新基地岳阳经开区创业孵化基地被授予国家级中小企业创业孵化基地?#32972;?#21495;完善企业培训体?#25285;?#20381;托市中小企业服务中心常年举办培训活动岳阳市企业家高级?#34892;?#29677;已连续举办6年受到了企业欢迎和好评

    二发挥部门合力增强帮扶实效根据发展?#38382;?#21464;化将帮扶工作重心转移到促进民营经济高质量发展上来成立了由李爱武市长任组长的领导小组坚持问题导向设置融资促进组等8个专项工作组明确了58项工作目标任务我局积极履行领导小组办公室职责建立健全机制细化责任分工加强考核督查推动工作进展目前促进民营经济高质量发?#26500;?#20316;全面铺开?#30333;?#22810;跑一次改革成效显著营商环境?#20013;?#20248;化企业获得感明显增强1-4月全市非公经济增长9.1%高于全市增速1.9个百分点

    三落实减税降费减轻企业负担开展送政策进园区进企业?#28982;?#21160;依托岳阳电视台等媒体进行广泛宣传帮助企业了解掌握?#31859;?#25919;策红利开展企业减负工作动态管理涉企收费目?#35760;?#21333;及时查处违规涉企收费案件开展拖欠中小企业账款清理工作督促清偿1.13亿元开展转供电?#26041;?#30005;价专项整治降低一般工商业电价开?#26500;?/FONT>业园区水电气等产品价格调研帮助企?#21040;当?#22686;效落实国家下调社保费率政策?#34892;?#38477;?#25512;到?#36153;成本

    三关于进一步强化履职担当落实情况

    一抓项目?#24179;?#25193;总量已内酰胺搬迁扩能项目的合资合作土地调规要素支撑等工作?#34892;u平?#23558;培育壮大地方石化企业助推石化产业向2000亿元规模迈进新金宝打印机项目预计8月试生产30余家配套企业签订入驻协议将助推打造千亿电子信息产业集群我市10个重大产品创新项目纳入省5100目录已完成年度投?#22987;?#21010;的41.9%1-4全市实施工业项目757个完成工业投资183.5亿元增长32.1%同比提升12个百分点

    二抓技改扩能增后劲李爱武市长主持召开了技改扩能?#23545;?#35745;划专题会议各联点部门与企业对接50余次协调解决困难问题19个昌德新材料特种胺项目建设稳步?#24179;?#39044;计年底投产后可新增产值1.5亿元高澜节能新建生产线效能释放1-4完成产值1.55亿元同比增长66.7%胜景干黄引进投资商签订定制产品销售协议跨出招商重组恢复生产经营关键一步通过发挥技改扩能?#23545;?#35745;划示范带动作用1-4月全市共实施工业技改项目529个完成工业技改投资122.7亿元增长72.4%同比提升46.5个百分点

    三抓融合发展促升级?#24179;?#20004;化融合?#20445;?/SPAN>加快智慧岳阳建设预计5月底可完成市政府与华为公司战?#38498;?#20316;框架协议签订将在城陵矶新港区投资1亿元打造智慧园区?#34180;?#22312;全省率先成立了两化融合服务联盟加大信息技术推广应用一季度全市中小企业?#26174;?SPAN lang=EN-US>2511家上平台78家均排名全省第二位?#24179;?#20891;民融合产业发展去年11月我局牵头举办了岳阳市军民融合产业招商?#24179;?#20250;总投资26.5亿元的15个项目成功签约今年4月牵头引进投资54亿元年产15万吨的航?#31456;?#21512;金材料项目签约落户城陵矶新港区推动中航发长江动力与际华3517签订了战?#38498;?#20316;协议

    四抓基础配套优保障加强电力基础设施建设开工扩建12项电力主网工程可新增容量56.3万千伏安将?#34892;?#35299;决用电高峰期拉闸限电问题更好地保障企业生产用电需求投资8亿元加强电信基础设施建设构建高速骨干网络提高信息基础设施支撑能力和通信服务保障水平

    五抓运行调度稳增长?#20013;?#24320;展班子成员联县市区党员干部联企业活动深入一线指导协调服务促进稳增长举措落实每月组织召开工业经济运行分析会强化与统计电力税务等部门的协调配合实行工业主要指标?#31383;健?#31649;理层层传导压力激发动力确保完成目标任务

    六抓系统建设强基础积极向市委市政府汇报争取支持在我局加挂市委军民融合发展委员会办公室牌子增强工作抓手升格组建新的市中小企业服务中心充实工作力量同时深入开展效能建设坚持依法行政维护安全稳定加强党风廉政建设开展干部教育培训密切系?#25104;?#19979;联?#25285;?#38761;新思想理念提升履职能力为?#24179;?#24037;业稳增长提供了基础保障

    虽然我们在工业稳增长工作上做了很多努力取得了一定成效但?#28304;?#22312;一些不足一是发展质量和效益有待进一?#25945;?#21319;工业大项目好项目?#20849;?#22810;二是?#24179;?#20004;化融合的举措有待进一步强化成效?#20849;?#26126;显三是民营经济和县域经济实力不强短期内难以提升?#21462;?#19979;阶段我们将按照市人大常委会的部署和要求?#20013;?#28145;入抓好整改全力?#24179;?#24037;业和信息化建设迈上新台阶为岳阳建设湖南发展新增长极和国家区域性中心城市作出积极贡?#20303;?SPAN lang=EN-US>

    以上报告请予以审议

     

     

    关于全域旅游工作评议意见整改落实情况的报告

     

    岳阳市文化旅游广电?#24535;?#38271;   费荣新

     

    主任各位副主任秘书长各位委员

    20189月市八届人大常委会第十四次会议对我市全域旅游工作进行了评议提出了加快?#24179;?#20840;域旅游发展加大全域旅游工作力度和提升全域旅游服务水平等三个方面的评议意见针对评议意见我局认真抓好整改落实现将整改落实情况报告如下

    一高度重视周密部署确保整改工作扎实?#24179;?/SPAN>

    人大常委会关于对全域旅游工作的评议意见?#32602;?#23731;常函z2018{10号下发后我局及时向市政府汇报争取重视和支持保证评议意见整改落实工作?#34892;?#24320;展收到实效市政府领导要求针对评议意见提出的问题要全面深?#21776;?#26512;坚持问题导向列明问题清单找准问题根源确保整改效果围绕评议意见原旅发外侨委多次召开专题会议特别是今年3月机构改革新的文旅广电局成立后局党组?#26376;?#28216;工作高度重视调强班子成员分工管理调优旅游工作科室设置从体制机制上加大了?#26376;?#28216;工作的统筹力度制定下发了关于市人大常委会全域旅游工作评议整改方案?#32602;?#36827;一步明确了整改目标和措施落实了责任领导责任人和整改期限形成了一把手负总责分管领导具体抓各科室具体落实的整改工作机制

    二求真务实全力攻坚确保整改措施取得实效

    一关于加快?#24179;?#20840;域旅游发展评议意见的整改落实情况

    1加快?#24179;?#37325;点旅游项目建设2018年洞庭湖旅?#25991;?#28207;丹麦安徒生童话乐园岳阳刘山庙五星级酒店大云山旅游开发等重大旅游项目签约落地?#27426;?#24237;湖博物馆全年完成投资1.965亿元主体工程及部分室内安装工程已完工天岳幕阜山全年完成投资3.5亿元完成景区游步道老龙沟道路提质改造等项目建设洋沙湖景区全年完成投资6亿元完成梦回渔窑湿地公园拓展基地等项目建设今年?#23731;?#24050;对?#28216;?#40857;中景信生态旅游开发有限公?#23613;?#21326;侨城中部集团等投资商来岳考察项目我局正在继续跟进

    2挖掘和提升旅游景区的文化内涵和品位依托资?#20174;?#21183;强化精品意识?#24179;?#26053;游产品向高?#20998;首?#22411;2018年全市新开发建设了3A级旅游景区4家天岳幕阜山景区晋升为国家4A级景区屈子文化园洋沙湖景区通过4A景区景观质量评价目前正在积极推动南湖新区作为全域旅游大景区打造争取在3年内完成5A景区创建?#24179;?#26053;游产品向多元化发展岳阳楼-君山岛景区被评为全国5A景区口碑红榜第三成功申报湖南省研学旅行示范基地张谷英景区成功入围全国港澳青少年游学基地名单平江天岳幕阜山景区等5家景区被评为湖南省中小学生研学实践教育基地

    3推动旅游+融合发展全面推动旅游+农业旅游工业旅游文化旅游康养旅游商务旅游多点发力百花齐放催生了民宿休闲体验康体养生等旅游新业态平江县被评为全国休?#20449;?#19994;与乡村旅游示范县国家级旅游业改革创新先?#26143;?#20020;湘市获评中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地岳阳楼-君山岛景区被国家旅游局下属机构内地游学联盟评为港澳青少年游学基地湘阴县洋沙湖景区被评为全国精品休闲渔业示范基地岳阳县黄秀农耕文化园屈原区明昊山庄临湘浮标特色小镇被评为全国休闲渔业示范基地汨罗市西长村获评中国?#35272;?#20241;闲乡村岳阳的饮食文化源?#35835;?#38271;特别是近年来名声鹤起的岳阳小龙虾岳阳夜市更是在吃货享有盛誉今年岳阳龙虾节的宣传主题是登岳阳天下楼?#33539;?#24237;岳阳虾?#20445;?#25105;?#20013;?#35843;全市各大景区乡村旅游点和星级旅游饭店在此次龙虾节期间推出了数十条旅游优惠措施目的就是丰富游客在岳阳的参与体验活动促进旅游+龙虾的融合发展实现共赢

    二关于加大全域旅游工作力度评议意见的整改落实情况

    1加大旅游宣传营销力度充分发挥旅游节庆活动集聚人气拉动消费紧贴市场需求成功举办了新春第一游系列活动平江起义90周年纪念活动暨2018年中国湖南红色旅游文化节中国岳阳君山野生荷花旅游节?#21462;?/SPAN>2018年下半年分别在上海和武汉举行了岳阳旅游专题?#24179;?#20250;20192岳阳号高铁专列完成喷涂车厢内所?#26032;?#28216;宣传元素到位并上线运行322日在武汉举行了岳阳号高铁列车首发式和2019年岳阳旅游武?#28023;平?#20250;暨百万武汉市民游岳阳活动启动仪?#20581;平?#20250;上邱虹副市长宣布了岳阳境内的19个景区4月对武汉市民免费游览?#29615;?#33635;新局长热情向武汉游客发出邀请并重点?#24179;?#20102;江湖名城游生态休闲游?#24179;?#33258;驾游湘楚文化游4条旅游精品线路岳阳旅游产品在湖北客源市场迅速火爆特别是临湘成为很多湖北市民来岳旅游的首选地五一小长假期间全市接待游客165.97万人次同比增长17.16%实现旅游收入9.97亿元,同比增长38.32%

        2?#24179;?#22269;家全域旅游示范区创建工作20193月文化和旅游部办公厅印发了国家全域旅游示范区验收认定和管理实施办法试行和国家全域旅游示范区验收标准试行?#32602;?#23545;照验收标准体?#25285;?#24179;江县逐条逐项落实目前已完成国家全域旅游示范区验收排名居湖南省前?#23567;?#25105;局正在督促湘阴县和临湘市完成国家全域旅游示范区验收工作?#24179;?#23731;阳县汨罗市君山区南湖新区创建省级全域旅游示范区

    3争取市委市政府对全域旅游工作的支持和重?#21360;?/SPAN>市委市政府主要领?#20960;?#24230;重?#28216;?#24066;全域旅游创建工作市委书记市人大常委会主任刘和生多次听取全域旅游创建?#24179;?#24037;作情况汇报市委副书记市长李爱武多次听取旅游工作情况汇报为加快旅游发展寝食难安多次主持召开专题会议密集调研?#24179;?#27934;庭湖博览园洞庭湖旅?#25991;?#28207;城区五星级酒店建设2019328日市委副书记市长李爱武主持召开全市旅游产业发展座谈会听取国内省内相关专家上级部门领导的意见为岳阳市旅游产业发展定方向鼓干劲市财政在各项经费紧张的情况下今年在20181100万旅游产业引导资金基础上新增1000万元

    三关于提升全域旅游服务水平评议意见的整改落实情况

    1着力构筑旅游配套服务体系全域旅游创建两年来交通部门给予了大力支持建成在建317龙门至石牛寨南江桥至幕阜山通城至相思山和华容湘鄂西革命根据地通道等多条旅游公路强化旅游厕所革命制定了岳阳市2018-2020年旅游厕所建设管理三年行动计划?#32602;?#22312;旅游景区旅游公?#36153;?#32447;城市旅游街区旅游餐馆旅游娱乐场所乡村旅游示范点等区域改建新建旅游厕所2018年新建改建旅游厕所72座超额完成省定任务2019年正在新建和改扩建的旅游厕所56

    2力加快智慧旅游建设进一步整合了全市旅游信息资源按照政府引导市场运作企业主体功能整合的原则以市场化专业化公司化的方式建设和运营智慧旅游平台岳阳旅游发展有限公司组建了岳阳智游旅游开发有限公司负责全市智慧旅游平台的开发运营目前我市所有4A景区实?#33267;?#26234;能导游电子?#27493;?#22312;线预订等功能岳阳楼张谷英等景区实?#33267;?#20813;费wifi全覆盖目前正在积极指?#32423;?#20419;景区实现4A以上景区免费wifi智能导游电子?#27493;?#22312;线预订信息推送全覆盖

    3着力加强旅游人才?#28216;?#24314;设全面实施旅游业人才培训计划开展了旅游景区?#27493;?#21592;培?#31561;现?#23436;成了电子导游证的换发工作通过信息化手段加强动态管理平江县旅发委牵头与湖南理工学院合作联合举办旅游管理专?#24403;究?#23398;历班在2018届高中毕业生中挑选了一批热爱旅游管理专业的学生进行集中培训管理毕业后优先安排到平江相关景区景点就业

    三立足当前着眼长远确保整改成果长效巩固

    针对三条评议意见我们认真研究整改措施取得了一定效果在今后的工作中我局将按照市委的整体部署和要求诚意接受市人大的依法监督强力?#24179;?#20840;域旅游全时旅游全民旅游重点做好以下工作一是出台关于加快?#24179;?#25991;化旅?#31283;?#21512;发展的实施意见?#32602;?/B>为加快旅游与文化深度融合我局广泛征求意见起草了关于加快?#24179;?#25991;化旅?#31283;?#21512;发展的实施意见?#32602;?#24449;求意见稿并从支持多元化旅游?#25918;?#22521;育支持旅游新业态培育支持文化旅游?#21776;?#30740;发等方面制定了具体的激励措施二是进一步协调明确需相关部门配合的事项文化和旅游产业发展覆盖面广涉及到发改财政交通国土住建城管环保农业等诸多部门我局拟定了需市政府协调相关部门配合解决阻碍我市旅游产业发展的事项实施意见和需相关部门配合解决的事项已报主管副市长审批三是召开2019年岳阳市?#24179;?#25991;化旅?#31283;?#21512;发?#26500;?#20316;会在会上将发布关于加快?#24179;?#25991;化旅?#31283;?#21512;发展的实施意见四是编制岳阳市文化旅?#31283;?#21512;发?#26500;?#21010;?#32602;?/B>我局已联系中山大学正在起草编制岳阳旅游规划的策划案

     

     

    关于?#20255;?#31649;理工作评议意见整改落实情况的报告

     

    岳阳市公安局?#26412;?#38271;   廖亚文

     

    主任各位副主任秘书长各位委员

        20189月市八届人大常委会第十四次会议对全市?#20255;?#31649;理工作进行了评议我局第一时间传达到全市公?#19981;?#20851;和广大民警市人大对?#20255;?#31649;理工作的充分肯定鼓舞?#23435;?#20204;的?#20998;G?#22686;强?#23435;?#20204;的信心对于人大常委会评议提出的改进意见我们高度重视认真研究制订措施落实责任逐一整改半年来全局上下边整改边总结边提高民警素质进一步增强履职能力进一?#25945;?#21319;全面完成了各项工作目标现就半年来我局相关落实整改工作情况汇报如下

        一坚持问题导向抓好整改部署

        市公安局党委高度重视人大常委会评议反馈意见把落实整改要求作为一项政治任务来进行部署一是专题研究主动认领班子和班子成员根据评议反馈意见分别认领整改任务指导督促带领相关警种部门制定整改措施倒排整改工期压实整改责任为全面落实整改形成强大的组织驱动力二是制定方案分类施策研究出台岳阳市公安局关于市人大对?#20255;?#31649;理工作评议意见的整改方案?#32602;?#36880;条逐项明确整改任务整改措施责任人确保每一项整改措施能够落地落实针对评议中反馈的问题分类分项提出整改要求对于马上能解决的问题集中精力立行立改对需较长时间且付出努力才能解决的问题,明确整改责任单位确保专人专项负责限期整改受客观条件制约一时难以解决的问题制定长远规划和相应对策逐步整改三是督察督导跟踪?#24066;?/SPAN>成立以副市长公安局长唐文发为组长市局党委副书记常务?#26412;?#38271;许雄为常务副组长其他班子成员为副组长相关警种部门负责人为成员的整改落实工作领导小组定期对整改落实情况开展督导指导整改落实工作的顺利进?#23567;?#24066;公安局督察支队对日常整改工作实时督察及时通报对敷衍塞责落实不力的提出批评意见?#36129;?#21152;快进度

    二突出精准发力落实整改措施

        根据人大评议意见整改建议市公安局按照全覆盖无遗漏要求一项一项对照一条一条落实确保整改工作取得实?#24066;?#26524;

    一?#24179;?#24179;安岳阳建设方面一是扫黑除恶纵深?#24179;?/SPAN>开展扫黑除恶专项斗争行动采取挂牌督办指定管?#20581;?#24322;地用警上提一级专案督导等工作措施2018年?#23731;?#20849;侦办涉黑涉恶团伙案89个其中涉黑团伙6个涉恶犯罪集团19个涉恶团伙49个破获刑事案件327起抓获548人敦促涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人投案自首108人整理核查群众举报涉黑涉恶?#34892;?#32447;索数466条成功侦办全国扫黑办重点督办的724专案等一批大要案件得到了公安部省厅充分肯定为长江流域乃至全国水域治理提供了重要参考二是涉黄涉赌?#34892;?#25972;治制定实施岳阳市公安局对城区黄?#20137;尽?#31361;出?#20255;?#38382;题管理失职渎职责任追究办法2019年扫?#24179;?#36172;工作方案?#36820;?#21046;度因地制宜因情施策规定6种追责情形和4种追责方式始终保持打击黄?#20137;尽?#36829;法犯罪高?#22266;?#21183;今年共办理涉赌案件327起其中刑事案件122起抓获302人刑拘203人逮捕55人起诉157人?#20255;?#25304;留111人办理涉黄案件343起其中刑事案件80起抓获305人刑拘158人逮捕81人起诉109人?#20255;?#25304;留129三是三强问题有力处置组织民警?#20255;?#24037;作积极分子深入乡村社区厂矿企业开展各类矛盾纠纷和不稳定因素排查工作最大限度把问题解决在基层消除在萌芽状态深入落实三违三强专项整治今年共办理三强刑事案件13起刑事拘留32人逮捕2人办理行政案件25起行政拘留47人化解三强领域纠纷矛盾93起?#21040;?#19977;强人员81

        二提升?#20255;?#38450;控效能方面一是紧紧盯住重点人重点事全市摸排出3万余涉?#23613;?#21009;满释放等7类重点人基层所队定期见面动态管控不使其脱离公?#19981;?#20851;视界范围对扬言报复社会肇事肇祸精神病患等重点人员实行专人监管并发动社会各界配合管控对各类矛盾纠?#36164;?#20214;按辖地原则摸排化解最大限度避免民转刑案事件发生二是严密监管特?#20013;?#19994;开发应用旅馆娱乐服务和机修业三大管控系?#24120;?#24314;立特?#20013;?#19994;单位一户一档专档管理制度完善?#20843;?#19994;协会章程和锁业服务准则确保所有开锁成员都在协会的统一指导下开?#26500;?#20316;三是加强?#36129;?#29289;?#36820;?#26597;处力度2018年?#23731;?#20849;侦办涉枪涉爆刑事案件772起刑事拘留1100人查处涉枪涉爆行政案件619起行政处罚471人在全省公?#19981;?#20851;集打斗争夏秋攻势中排名第一

    三夯实?#20255;不?#23618;基础方面一是建?#38376;?#20986;所去年全市改扩新建派出所19个在建5个今年将继续新建改扩建派出所13个进一步推动了警力下沉目前全市派出所警力共有1588人占县市区总警力的43.2%二是开展一村一辅警建设经过资格审查面试政审岗前培训等程序全市12个县市区1374个行政村全面完成一村一辅警人员配备我们根据岳阳实?#21097;?#25512;动249个农村社区和国企央企国?#20449;?#22330;林场等社区同步配备了辅警截止目前全市共配备1623名驻村辅警含农村社区实?#33267;?#25152;有建制村辅警配备全覆盖同时驻村警务室的规范化建设全面完成配备了必要的单警装备三是加快?#24179;?#22478;市快警平台建设市中心城区正在建设7个城市快警平台每个平台配备10名民警10名辅警配备相应警械设备加强快速出警能力和街面巡逻密度

    四加强?#20255;?#20449;息保障方面一是公共安全视频监控汰旧换新2018年完成全市公共安全视频监控建设任务1300个老旧监控设备逐步退出历史舞台新的设备设施不断上马运行应用监控探头布点更加科学二是公安应用平台升级改造目前湖南公安服务平台正在进行推广工作401项公安业务在平台申报流转66项公安业务在平台全程办理既方便了群众又提高了办事效?#30465;?/SPAN>三是信息共享建设顺利进?#23567;?/SPAN>560万余条人口数据全市交警各类电?#28216;?#31456;交通违法等信息以及全市?#20255;?#23433;全审核等信息均已共享交换到市政府政务信息交换共享平台并按照要求在信用岳阳网上公示

    五强化?#20255;?#31649;理?#28216;?#24314;设方面着力加强民警执法办?#25913;?#21147;建设和规范化建设今年?#23731;?#24066;中心城区实?#20013;?#20107;发案下降53.3%接处警下降12.5%破案率上升23.4%认真落实从优待警措施民警救助基金壮大到5000万元2018年救助?#35838;?#27665;警会员及家属705人次发放?#35838;?#37329;476万元199名民警赴海南大连等地疗休积极争取市政府政策想方设法稳定辅警?#28216;?#20174;2019年元月开始市局辅警到手工资从1300余元增加到2000余元保障力度大幅度提高

    三着眼长远发展巩固整改成效

    在今后的工作中我们将?#28304;?#27425;市人大评议为契机以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持稳中有进的总基调全面整改到位确保整改工作取得最佳政治效果社会效果和法律效果  

    一提高政治站位坚决贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议的?#19981;?#31934;神坚持政治建警改革强警科?#22841;司?#20174;?#29616;?#35686;营造风清气正的警营氛围履行好党和人民赋予的新时代职责使命

    二继续整改落实坚持目标不变力度不减严格执行整改方案落实责任领导责任单位工作责任已基本完成的整改任务适时督查巩固成果初见成效的整改工作长期坚持紧盯不放

    抓实责任?#20849;?/SPAN>落实?#20255;?#31649;理工作责任凡因工作责任不落实措施不到位导致发生重大?#20255;?#26696;件管理事故的进行?#20849;?#38382;责追究有关单位领导民警的责任

    四强化整章建制坚?#33267;?#36275;长远举一反三针对整改反馈的问题和意见建立长效工作机制坚持用制度管权管事管人固化整改工作成果从源头上防治和杜绝各类违纪违法现象的发生进一步促进?#20255;?#31649;理工作?#20013;?#20581;康发展

    尊敬的各位主任秘书长各位委员市公安局将继续以解决?#20255;餐?#20986;问题为重点,坚?#33267;?#34892;立改与长效机制建设相结合,加强?#20255;捕游?#33021;力建设提升?#20255;捕游?#23653;?#20843;?#24179;以最高标准最严措施最佳成绩为建国70周年大庆献礼

     

     

    关于商事制度放管服改革特种设备监管工作

    评议意见整改落实情况的报告

     

    岳阳市市场监督管理?#24535;?#38271;   许平亚

     

    主任各位副主任秘书长各位委员

    20189月市八届人大常委会第十四次会议分别对原市工商局商事制度放管服改革工作原市?#22987;?#23616;特种设备监管工作进行了评议在商改工作上提出加强宣传工作营造良好氛围完善体制机制探索改革思路转变工作思路做好服务文章等三个方面的意见在特种设备监管工作上提出加大特种设备监管力度规范特种设备监管方?#20581;?#29702;顺特种设备监管机制等三个方面的意见市市场监管局高度重视评议意见?#39068;?#25913;落实工作当作重点工作来抓积极组织相关科室单位逐项认真整改落实现将有关情况报告如下

    一关于商事制度放管服改革工作评议意见的整改落实情况

    一关于加强宣传工作营造良好氛围评议意见的整改落实情况

    一是充分利用各级媒体进行宣传在岳阳日报湖南日报中国市场监管报推出商事制度放管服改革宣传专版在上述媒体刊登商改动态20多条?#24179;?#23731;阳商改经验二是利用现代媒体进行宣传借助市级新媒体微信公众号小微企业扶?#21046;教?#23459;传推出商改信息近千条三是编印改革画册商改小册子进行宣传

    二关于完善体制机制探索改革思路评议意见的整改落实情况

    一是强化信息归集全面?#24179;?#20840;国一张网应用与市税务局市中级人民法院市住建局等41个部门密?#20449;?#21512;建立商事制度改革联席会议制度?#34892;平?#23454;?#33267;?#20449;息数据的大集?#23567;?#22823;归集大交换20189月?#23731;?#20844;示市场监管部门本单位行政处罚信息689条经营异常名?#22841;?#24687;38条市市场监管局归集的涉企信息成为信用岳阳?#34180;?#20449;用湖南最主要的数据来源

    二是创新平台建设完善商事登记经营范围自助服务系?#22330;?#21644;市场主体许可审批监管信息共享交换平台?#20445;?#23454;现市场准入?#20843;?#21578;知智能化加强与公安法院税务等部门联?#25285;?#23558;分散的系统平台串联进全国一张网

    三是?#24179;?#20449;用监管建立以一单两库一细则为主要内容的?#20843;?#38543;机一公开监管机制整合完善内部监管工作制度和业务流程实现检查事项检查对象执法检查人员全覆盖建立跨部门监管机制做到信息互通结果互认成果共享与市中级人民法院建立企业送达信息共享机制属全国领先之举依法开展僵尸企业清理净化市场环?#22330;?#39640;质量?#20013;平?#24066;场主体年报建立健全宣传提示微信提醒上门指导督促检查齐抓共管的工作机制切实提升市场主体履行年报公示义务的主动性201812月我市被国家市场监管总局定为全国五个滚动年报试点市之一

    四是突出协同监管同法院公安人民银行等部门建立联席会议制度由我局牵头联合31个市直单位制定岳阳市失信企业协同监管和联合?#24466;?#26426;制合作备忘录?#32602;?#22312;安全生产质量管理文化市场管理等十四个领域互联互通共享共用失信企业信息让失信违法企业在取得行政许可法定代表人任职资格招标投标获得荣誉称号和两代表一委员推荐评定等方面一处失信处处受限?#34180;?SPAN lang=EN-US>20189月?#23731;?#24066;场监管机关获取失信被执行人信息65条限制担任董监高人员42人次

    五是探索融合监管在岳阳楼区探索推出市场监管与社区网格化管理深度融合改革将市场监管部门处置无?#31449;?#33829;查处假冒伪劣等6大类32小项工作职能全面融入社区治理与服务创新工作之?#23567;?#21435;年9月份?#23731;?#36890;过三合一平台受理网格事件1953起立?#35206;?#22788;各类违法案件35 起帮助指导1100户企业和4319户个体工商户年报该模式在2018122日入选全国首届市场监管领域社会共治高峰论坛优秀案例近日我局积极探索立体化监管举措的经验被国务?#21644;?#25253;表扬

    三关于转变工作思路做好服务文章评议意见的整改落实情况

    一是深化登记注册便利化改革全面落实?#30333;?#22810;跑一次?#20445;?#21387;缩企业开办时间至4个工作日以内在网络网格网点上做文章推行登记注册家里办就近办社区办代理办大厅办

    二是探索企业简易注销和滚动年报改革目前我局已承接国家总局在我市试行的企业简易注销和企业滚动年报等两项全国改革试点工作简易注销由改革前45天压缩至20

    三是大力实施小微企业摇篮工程?#34180;?/SPAN>建立小微企业服务平台和小微企?#24471;?#24405;库运用大数据对入库企?#21040;小?#31934;准扶持?#20445;?#25512;行导师帮扶制度?#29615;?#25345;发展创客空间和创业基地截至20194月建成2家国家级产业孵化基地5家省级创业孵化基地14家市级创业基地17家创客空间选派2000名干部提供一对一帮扶指导与清华大学复旦大学浙江大学等建立合作机制为企业培养高精尖人?#29275;?#20030;办高级专题培训20多期设立创新创?#24213;?#39033;扶持资金实施创业贷款贴息和担保撬动银行发放创业担保免息贷款4.53亿元受益初创企业达1200余家

    四是精准服务育?#25918;ƣ?#37325;拳出击护?#25918;ơ?/SPAN>在全市基层所建立商标指导服务站目前全市拥有中国驰名商标49件马德里国际商标101件地理标志商标18件?#25918;?#24635;量居全省第2

    二关于特种设备监管工作评议意见的整改落实情况

    一关于进一步加大特种设备监管的力度评议意见的整改落实情况

    一是加强宣传教育20189月利用电梯安全宣传周等组织开展安全宣传七进?#34987;?#21160;组织第十中学南湖小学等10所中小学700多名师生观看安全乘梯视?#25285;?#21457;放电梯安全知识图册800多份电视台进行了专题报道组织22?#19994;?#26799;维保单位开展电梯安全进小区进机关进商场活动在160多个地区开展悬挂横幅现场咨询有奖问答应急演?#36820;然?#21160;印制发放宣传资料2600多份

    二是加大违法行为打击力度20189月起?#20013;?#24320;展全市强执法防事?#30465;薄称?#33647;品特种设备安全风?#25214;?#24739;大排查大管控?#34180;?#29305;种设备和重点工业产?#20998;?#37327;安全隐患排查治理等专项行动共组织特种设备安全执法检查793次出动执法人员3117人次检查相关企业1689家立案150起责令停产停业17家停运特种设备152台对举报投诉可能涉及到使用异常和超期未检等?#29616;?#20107;故隐患的一律开展现场专项安全检查全年共妥善处置投诉件126

    三是加强电梯安全管理20181115日召开全市电梯生产维保单位工作会议部署电梯维保质量星级评定和电梯安全责任保险工作1213日召开电梯安全工作?#24179;?#20250;对37?#19994;?#26799;维保单位现场检查提出整改意见152条?#32487;?SPAN lang=EN-US>16?#19994;?#26799;公司主要负责人对4?#19994;?#26799;公司实施行政处罚取缔一?#19994;?#26799;维保分支机构完成三无电梯隐患整改237台引导全市2300多台电梯参保电梯安全责任保险全面实行在用电梯维保情况信息公示

       二关于进一步规范特种设备监管方式评议意见的整改落实情况

    一是扎实开展日常监管全面完成了2018年岳阳市特种设备现场安全监督检查执法计划?#32602;?#23545;452家单位实施了日常现场监督检查对长岭炼化?#22303;?#30707;化?#31181;焦?#20221;等大企业的现场检查引起公司高层特别重?#21360;?SPAN lang=EN-US>

    二是开展分类分级监管开展电梯安全整治攻坚?#25512;?#36755;送压力管道隐患整治攻坚?#27982;?#38149;炉节能环保整治攻坚等七大专项工作

    三是创新监管手段岳阳楼区?#22987;?#20998;局把每一台电梯使?#31859;?#24577;纳入社区网格员巡查和信息采集范围对乡镇街道安全负责人进行培训建立分局乡街社区网格员的信息传递机制汩罗市对液化石?#25512;制?#23454;施信息化管理一瓶一码一档建立气瓶安全监管平台

    三关于进一步理顺特种设备监管机制评议意见的整改落实情况

        一是加大投入力度编制年度工作预算时把特种设备安全监管专项经费和特种设备作业人员考试专项经费一并上报市财政在机构改革中明确强化特种设备监管职能职责适当增加编制和人员增强监管能力

        加强上下联动争取到省局20万培?#24213;?#39033;经费培训了73B类特种设备安全监察员安排市县两级7名安全监察员赴南京工业大学参加特种设备监管能力提升学习

        形成监管合力配合市住建局出台推动电梯安全责任保险的实施意见与市发改委联合开展长输?#25512;?#31649;道专项整治支持市城管局对中心城区?#35745;?#31649;道隐患排查治理

    三商事制度放管服改革工作存在的问题和下阶段打算

    尽管我们根据评议意见进行了认真整改但是与市人大常委会的要求人民的期?#21361;?#36824;有一定的距离一是认识上难以形成共识商事制度放管服改革横向涉及市直30多个部门纵向涉及县市区现状是市场监管部门一?#39029;罚挥行?#25104;大合唱二是监管上难以形成合力准入容易?#21152;?#38590;目前我市已全部实行证照分离改革但由于有的部门不及时接收信息有的部门不放权企业无法及时开展经营同时有的部门信息化机?#20849;?#23436;善信息化设备相对滞后信息化人员缺乏加之有的部门上级有要求信息无法共享部门间的信息共享共?#25991;选?SPAN lang=EN-US>

    对此我们下一步的打算是第一进一步争取各级领导重视把商事制度放管服改革引向深入第二着力解决准入不?#21152;?#30340;问题争取省级以上层面重视下放审批权限加强与编委等部门合作简化行政审批事项将企业开办时间压缩至3个工作日以内第三尽快打通信息孤?#28023;?#23454;现共建共享共治第四优化政务服务全面推?#23567;白?#22810;跑一次?#20445;?#35753;市场主体只进一张门办成全部事

    四特种设备监管工作存在的问题和下阶段打算

    针对评议意见我们认真研究整改措施取得了一定效果但仍然存在一些问题一是特种设备数量逐年增长呈现大型化高参数老旧设备增多导致事故发生概率越来越大二是各地特种设备事故后严厉的责任追究导致监管人员思想不稳定新进人员一时难以胜任本职工作专?#30340;?#21147;与水平有待提升基层监管力?#21208;?#24369;

    在今后的工作中我们将做好以下工作一方面夯实特种设备监管工作基层基础配齐配强监管?#28216;?#20805;实市县两级安全监察人员强化乡镇街道一线监管力量加强监察执法人员培训着重培养一批技术骨干另一方面完善特种设备监管工作机制强化部门协调配合积极引入社会监督全面建立以?#20843;?#38543;机一公开为基本手段以重点监管为补充以信用监管为基础的新?#22270;?#31649;机制

    主任各位副主任秘书长各位委员人大评议是对我们商事制度放管服改革工作特种设备监管工作的鞭策和鼓舞我们一定按照市人大常委会的统一部署和要求以严肃认真的态度继续抓好整改以求真务实的精神深入抓好落实主动作为开拓创新敢于担当为我市?#24179;?#28246;南发展新增长极国家区域性中心城市和大城市建设作出积极贡?#20303;?SPAN lang=EN-US>

     

     

    关于促进科技成果转化工作评议意见整改落实情况的报告

    岳阳市科学技术?#24535;?#38271;   曹合群

     

    主任各位副主任秘书长各位委员

    八届人大常委会第十四次会议对市科技局促进科技成果转化工作进行了评议提出了坚持科技引领?#20154;?#20010;方面的整改意见对此我局认真研究制定整改方案分解整改责任狠抓整改落实?#32676;?#21046;订出台市级五类科技计划专项实施细则建立岳阳市科技要素市场暨技术转移转化平台落实200万元科技成果转化财政补助资金技术合同交易额达到4.8亿元取得了初步成效现将整改落实情况报告如下

    一关于坚持科技引领意见的整改情况

    一制订科技发展中长期规划和市级五类科技计划专项实施细则健全转化奖励措施和考核评价机制根据岳阳市促进科技成果转移转化实施方案出台的市级五类科技计划专项实施细则科技成果转移转化技术合同后补助纳入其?#23567;?#21516;时增加了技术合同交?#23383;?#26631;考核权重今年一季度我市技术合同额达到0.8亿元比去年同期增长80全年技术合同额目标任务为7.5亿元预计比2018年增长60

    二?#24179;?#31185;技成果转化示范县示范企业建设产学研一体融合营造可?#20013;?#21457;展的创新创业氛围湘阴作为全省科技成果转移转化示范县各项建设项目?#24179;?#24471;到省科技厅的充分肯定以湘阴科技成果示范县建设的成功经验带动其它县市科技成果转化工作今年我市力争再创建一个省科技成果转移转化示范县为增?#31185;?#19994;主体意识推动产学研一体融合发展我局启动协同创新中心建设打造石油化工智能制造等产业共性技术研发基地和区域创新发展引领阵地

    三加强政策宣传引导充分发挥科技社团桥?#21495;?#24102;作用提升全民知识产权保护和成果转化意识37省人大教科文卫委肖国安副主任委员来我市调研科技成果转化政策落实情况有力推动?#23435;?#24066;科技成果转化政策落实落地加强政策宣传利用网络媒体等多?#20013;问?#23459;传?#24179;?SPAN style="BACKGROUND: white; COLOR: black">政策达150多次组织和参加知识产权宣传周活动对知识产权申报及保护政策进行大力宣传?#24179;?/SPAN>4月举办了?#26696;?#26032;技术企业认定及技术合同认定和科技成果登记培训会200人参?#21360;?#40723;励科技社团健康发展充分发挥桥?#21495;?#24102;作用成立了岳阳市科技工作者创新创业服务中心搭建了科技工作者创新创业网络服务平台和科技成果转化远程服务平台组织举办系列人才沙龙为科技人员同?#23567;?#36328;界交流搭建平台组织开展30余场次学术交流活动参与科技人员4000余人

    二关于优化人才?#28216;?#24847;见的整改情况

    一借助各类人才政策着力引进科研领军人才和高学历复合型人才强力实施?#22303;?#20154;才工程?#20445;?#26500;建起一套新的人才引进培养选拔激励机制引进专业博士人才110多名各类技术人才2万多人张晓红博士荣获湖湘青年英才?#32972;?#21495;并获50万元奖励2018年共办理86次外国人来华工作许可业务申报立项12个省级海外人才与智力引进项目今年有15个项目申报待批继续实施岳阳市科技创新团队人才支持计划?#20445;?#27599;个团队给予30万元经费支助

    二加强专业技能培训夯?#24403;?#22320;科技人才基础通过远程视频系?#24120;?#32452;织企业科技工作者参加?#26412;?#20013;关村天合转促中心主办的产业前沿技术大讲堂定期开展专利应用工程师一线创新工程师双创能力提升等培训不断提升科技人员的科技素质和能力水平2018举办各类高级专题培训25期培养了一批本土人才

    三改革用人机制加快企事业单位高校科研机构间人才流动频率加大人才团队培育力度?#32676;?#22521;育组建建长石化湖南新泰和绿色农业等省级院士工作站7家培育?#22303;?#30707;化长岭炼化等省级科技创新创业人才团队7个市级科技创新创业人才团队73今年还组织75名科技特派专家进企业下农村服务通过市委组织部出台的绿色通道政策等途径我?#20013;?#21161;为22名高校企业人才办理了编制等相关?#20013;?/SPAN>

    三关于健全服务体系意见的整改情况

    一建立要素齐备的科技成果线上平台实?#20013;?#24687;共享促进转化实施2018岳阳市促进科技成果转移转化实施方案出台特别是市人大常委会对我市科技成果转化工作评议后我们加快了岳阳市科技要素市场暨技术转移转化平台建设打造科技成果技术转移服务体系平台已于4月中旬上线试运行上线时间和运行水平均居全省市前?#23567;?SPAN lang=EN-US>

    二着力提升科技成果转移转化中介服务能力我局大力推动技术评估专利保护法律咨询业务培训等中介服务能力建设组织我市技术评估专利受理机?#20849;?#21152;国家省知识产权管理部门组织的培训学习并利用网络上门等方式对企?#21040;?#34892;宣传培训

    三加强孵化培育提供技术支持协助中小微企业及科研团队健康发展及时享受成果转化红利2018年全市实施科技成果转化项目21个向上争取科技成果转化补助资金2700万元对无人机飞行控制与监管平台等12个科?#22841;?SPAN style="BACKGROUND: white; COLOR: black">中小微企业创新创业项目安排专项资金100万元今年拟申报省级工程技术研究中心2家科技企业孵化器1家众创空间2家组建市级科技创新平台8家并继续对科?#22841;?SPAN style="BACKGROUND: white; COLOR: black">中小微企业创新创?#21040;?#34892;支持

    四关于保障资金投入意见的整改情况

    一增加科技成果转移转化专项经费确保省市促进科技成果转化实施方案各项政策落实落细今年安排200万元财政科技资金对科技成果转移转化合同进行补助市委市政府出台的关于提升科技创新能力促进高质量发展的实施意见文件明确要求建立市县财政科技经费预算稳定增长机制将进一步加大对我市科技成果转移转化支?#33267;?#24230;

    加大科技成果转移转化资金投入为成果转化提供有力支撑为落实关于促进金融支?#32622;?#33829;经济发展的十条措施?#32602;?#25512;动科技成果转化组合金融服务我们为融资担保公?#23601;?#33616;了近50家科技小微企业入库11家科技企业参加?#23435;?#24066;金融支?#32622;?#33829;和小微企业发展信贷洽谈会目前已有部分企业与商业银行达成了合作意向4月我局还分别组织多家科技企业参加了2019年湖南粤港澳大湾区投资贸易洽谈周和湖南省科创板上市后备企业辅导培育对接会?#28982;?#21160;

    通过一年的整改工作虽然取得了一定成效但还存在一些问题和不足今后我们将按照市委市政府一三五发展思路围绕促进科技成果转移转化着重做好四项工作即全力抓好岳阳市促进科技成果转移转化实施方案落实推动科技成果转化示范县示范项目落地加强科技成果转化科技创新平台建设拓宽科技成果转化资金市场化供给渠道提高科技成果转化金融服务水平

    我们衷?#30446;?#35831;市人大一如既往地关心重视科技工作严格监督科技工作我们将按照市人大常委会本次会议的要求进一步抓?#27599;?#25216;成果转移转化工作为打造国家区域性中心城市和湖南经济发展新增长极推动岳阳高质量发展作出新的更大贡?#20303;?/SPAN>

     

     

    关于不动产登记工作评议意见整改落实情况的报告

     

    岳阳市自然资源和规划?#24535;?#38271;   陈峰

     

    主任各位副主任秘书长各位委员
    2018年9月岳阳市八届人大常委会第十四次会议对我局不动产登记工作进行了评议提出了四条评议意见对?#23435;?#23616;高度重视认真制定整改方案迅速落实整改举措确保整改工作?#34892;R?#26377;力和高效开展登记改革工作在全省的联合监督检查中?#32676;?#20004;次受到全省通报表扬不动产登记窗口2018年度?#32676;?#33719;得全市巾帼文明岗?#34180;?#21313;佳示范窗口和工人先锋号等荣誉实现登?#21069;?#35777;5个工作日完成办证时间缩减83.3办证效率处于全省前?#23567;?#29616;将具体整改情况报告如下

    一关于强化改革意识?#24179;?#32479;一登记意见的整改落实情况

        重点攻坚从机构整合窗口调整部门协作网络建设热点难点上下功夫突出关键?#26041;?#26032;变革

    一机构人员新整合将市住建局所属产权交?#20303;?#20449;息测绘3个与不动产登记紧密相关部门的40人和所有职能整体划转至我局所属市不动产登记中心实施不动产交易登记一体化建设实现职责更明晰流程更顺畅办证更简便

    二受理窗口新设置将原房产交易与税?#39068;X伞?#19981;动产登记三个受理窗口进行了有机整合实现不动产登记一窗受理集成服务办件群众由原来跑三个窗口三个楼层交三套材料三天完成受理变为只需在一个窗口一个楼层交一套材料一小时完成受理

    三部门协作新力度与市住建局市税务局市政务中心市公积金中心建立联席会议制度?#32676;?#35752;论协作问题38件次研究解决了房产历史数据移交3万多条测绘数据共享2.2万条和政务窗口设置调整税务征管系统对?#21360;?#20844;积金抵押贷款等诸多具体问题部门协作合力?#24179;?#31361;显改革新力度

    四网络业务新启动建设外网系?#24120;?#26032;启动不动产登记网上掌上办证大厅已实现房地产开发企业?#21776;?#25151;网上全程申请受理下一步办事群众可实现在互联网或手机上申请办理?#21776;?#25151;二手房房改房房屋继?#23567;?#25151;屋抵押等5大类9项登记业务同时实现办理过程短信通知证书证明自助打印微信查询预约?#20154;南?#20415;捷功能切?#24403;?#27665;利民受到办事群众点赞

    五涉农登记新进展与市农业?#24535;?#20892;村土地承包经营权登记工作进行了3次对接并向其提供了?#20445;?000的图件数据成果11万多条为农业部门确权登记提供了数据支撑为5年过渡期后移交确权登记职能加强了保障积极与林业农业等部门进行了衔接协商完成林业水域滩涂数据档案3.2万份的移交整理入库工作

    六热点难点新?#40644;ơ?/SPAN>为回应社会热点关?#26657;?#22949;?#24179;?#20915;好我市地下车库位登记发证难的问题我局分批组织部门负责人和业务骨干28人次赴衡阳?#24674;n?#21488;州等地对地下车库位登记发证的做法和经验进行了学习考察并?#32676;?次召开业务专家组会部门协商会专题讨论地下车库位登记发证问题根据我市实?#21097;?#32467;合外地的做法和经验拟定了岳阳市地下车库位登记发证办法?#32602;?#19979;步将召开听证会广泛征求意见并按程序报市政府批准实施为解决测绘基础图不一致办事群众重复测绘问题我局党组召开专题会议研究讨论方案实施三测合一测量缴?#36873;?#20986;图三项?#26041;?#19968;次完成

    二关于统一登记标准优化办事流程意见的整改落实情况

    多措并举从规则制定流程精减廉政建设上下功夫构建登?#21069;?#29702;新规范

    一贴近实?#21097;?#21046;定登记新规则为进一步优化登记流程细分登记类型明确审核重点规范登记行为6次组织业务骨干结合岳阳市实?#26102;?#20889;制定了岳阳市不动产登记规则?#32602;?次组织集中学习培训指导新规则的操作应用

    二精减?#26041;ڣ?#19968;事一张流程图为整合归并相近?#26041;ڣ?#35299;决办理?#26041;?#22810;流程不清晰问题对26项常见业务压缩?#26041;?2处精减材料33份印制400本26项常见登记业务优化流程图人手一册准确应用

    三从严从实廉洁?#26376;?#23432;规矩?#28304;?#24314;示范基层党组织为抓手全面落实党员积分管理制度从服务态度作风纪律投诉反馈廉政办证多方面实行积分管理每周一讲评每月一公示每季一通报在窗口设立党员示范岗进一步激发了党员干部的先锋模范作用强化廉政教育通过?#22253;图͡?#19987;项整治风?#24352;?#26597;不?#29616;?#29282;廉政防线

    三关于创新平台建设加快数据共享意见的整改落实情况

    夯实基础从整合数据优化系?#22330;?#20449;息互联深化合作上下功夫打造数据共享新高度

    一整合数据夯实共享基础不动产登记中心投入400万元对全市5.8万宗宗地数据9.7万条土地登记数据60.5万户楼盘表数据70.7万栋房屋登记数据进行了数据整合彻底打破房地数据无关联不相符的历史壁垒建立符合不动产登记数据库标准的存量信息数据库为不动产登记发证及住建税务法院公积金等部门提供数据共享支撑今年初又投入60多万元启动了房产历史数据迁移三期房屋分层分户图数据处理两个项目建设为实现证图合一压缩打证时间提供支撑

        优化系?#24120;?#23436;善共享平台我局3次组织登记业务骨干赴长?#22330;?#37045;阳宁波等地调研学习借鉴登记系统建设的先进经验同时改进意见和建议40多条5次召开工作例会对问题和建议进行了归类整理3次召开专家组会议逐类逐项制定了改进目标和要求目前对系统平台21个问题清单全部整改到位机构新整合后2次召开了交易登记系统一体化信息会议就交?#20303;?#30331;记两个系统迅速合并融合问题进行了研究和部署提出改进融合课题4大类12项全面落实后将进一?#25945;?#21319;登记系统一体化智能化数字化水平为互联共享和市委市政府提出的不动产登记1天发证目标提供平台保障

    三信息互联破除共享壁垒为打破信息孤岛破除共享壁垒方便企业和群众办事创业?#32676;?#19982;住建税务银监民政法院等12个部门进行上门对接协商信息互通共享事项与市税务部门5次对接就金税系统互联共享问题达成实施方案力争7月份实现贯通将实现由目前的窗口内部一?#23383;?#36136;材料人工往返传送变为网上轻点鼠标一键送达一单业务由需20分钟变为5分钟内完成实?#33267;?#30465;内民政信息共享查询5000多条不动产登记信息依规全部共享至市电子政务平台方便群众和相关部门依申请查询

    四深化合作收获共享成果与市农业银行开通信息共享后直接在银行设立互联网+不动产抵押登记便民服务试点窗口办理商业贷款抵押登记,无需再前往不动产登记窗口排队办理做到了抵押登记不见面审批,实?#33267;?/SPAN>只进一扇门?#34180;?/SPAN>零跑腿下一步将逐步在全市范围内各银行金融机构房产企业中介机构全面推广业务共享互联平台

    四关于推广一窗受理提升服务能力意见的整改落实情况

        新举措从落实整合综办需求定制提质提速上下功夫定制为民服务新标准

        一整合综办服务新模?#20581;?/SPAN>改变传统模式?#24179;?#19968;件事情全流程最多跑一次首批整合梳理发布一件事?#21344;?#28165;单26项目前已实行我的新房要办证?#34180;?/SPAN>我的房子要贷款?#34180;?/SPAN>我的旧房要转让等18个常见一件事综合受理通过一窗受理并行审批限时办结新模式改多窗跑一窗办一次办一起办单点服务套餐服务打包服务我的旧房要转让原来需跑住建国土税务等多部门提交22个材料10张表格30个工作日办完现在只需跑一个窗口提交13个材料3张表格5个工作日就能办结

    二需求定制服务新特色为解决一些?#20064;?#26063;学生族返城族?#20064;?#26102;间没空办下班时间没处办紧急事项急需办的需求通过5+2延时服务错时服务着力建设周末不打烊?#34180;?/SPAN>不收摊服务窗口46名工作人员?#33267;?#20498;班开放窗口6个在市政务服务中心实施5+2?#34180;?/SPAN>无休日服务目前已办理业务1200多件为解决重点项目急需?#24179;?#22256;难企业急需资金个人抵押急需还贷等特殊群体需求开通绿色通道办理服务办理时间提速80共办理359件次实施?#20808;?#30149;?#24615;?/SPAN>无偿上门服务各窗口实施上门服务28件次对不方便现场领证的外地群众提供邮政快递寄送业务共?#22270;?#19978;门530件次

    三快捷便民服务新速度登记业务办理从最初的法定30个工作日办结经过3次速?#20154;?#26032;今年3月1日起实?#33267;?#30331;记业务再提速变为5个工作日内办结办理时限平均缩减83以上实现所有业务随到随办高效便民同时制定引领全省登记效?#39318;?#39640;工作目标即在今年6月底前?#24179;?/SPAN>交房即交证试点工作在8月底前实现一手?#21776;?#25151;交易登记1个工作日办结9月底前实现存量房交易登记业务2个工作日办结通过不断?#24179;?#20943;材料减?#26041;ڡ?#20943;时间下一步力争实现不动产交?#20303;?#32435;税登记60分钟领证全面推行交房即交证展现岳阳速度

    不动产登记工作关系到人民群众的切身利益是一项便民利民的改革工程经过7个多月的努力我局的整改工作虽然取得了较好效果但与市人大常委会的要求和人民群众的期望还有一定的差距下一步我局将围绕信息共享集成流程?#26041;?#20248;化基础数据整合网络登?#21069;?#35777;等关键重点攻坚?#22235;选?#30757;?#36335;?#36827;实现岳阳不动产登记快速高效群众满意全省一流的工作目标

    以上报告请予审议

     

     

    关于全面规范村民建房工作评议意见整改落实情况的报告

     

    岳阳市农业农村?#24535;?#38271;   孙志诚

     

    主任各位副主任秘书长各位委员

    20189市八届人大常委会第十四次会议对全面规范村民建房工作进行了评议提出了4个方面的评议意见我局收到评议意见后局党组高度重视召开专题会议进行了传达对4个方面的意见逐一讨论研究明确了整改目标制定了整改清单细化责任狠抓落实特别是伟雄书记等领?#35760;?#33258;调?#23567;?#20146;自指导将全面规范村民建房作为全面深化农村空心房整治?#24179;?#26449;庄清洁行动集中攻坚的重要内容在全市范围内高位推动岳平副主任多次下乡组织调?#23567;?#21484;开座谈会听取各级各部门对规范村民建房工作的意见一线推动落实光荣副主任带领市人大农业委法制委和市农业农村局市司法局相关负责人到株洲市和江西省?#20808;?#24066;进行立法工作调研大力推动规范村民建房地方立法岳阳市农村村民住房建设管理条例有望于年内出台当前全市上下结合全面深化农村空心房整治?#24179;?#26449;庄清洁行动集中攻坚加快全面规范村民建房工作步伐取得了阶段性成效现将有关情况报告如下

    一关于加强宣传引导营造浓厚氛围评议意见的落实情况

    一完善宣传方案各级各有关部门围绕市人大评议提出的意见结合集中攻坚行动迅速制定和完善规范村民建房宣传方案制定具体宣传措施明确部门责任和相关责任人我局与红网岳阳日报岳阳电视台合作就全市规范村民建房等工作制定了详细的宣传计划市全面规范村民建房办公室将宣传引导纳入对县市区规?#30563;?#25151;年度考核指标

    二深入开展宣传坚持多?#38382;健?#22810;途径宣传各地规范村民建房工作进展和成效经验做法典型范例?#21462;?#32467;合集中攻坚行动红网时刻?#34180;?#23731;阳日报岳阳电视台以及各县市区主流媒体均开辟了专题专?#31119;?#25512;出了?#38382;?#26032;颖的宣传报道各级规范村民建房办公室通过微信公众号工作群等网络媒介及时发布工作动态通报工作进度今年全市共出动宣传车1400余台次悬挂宣传标语8100余条发放宣传资料17万余份在全市上下营造了浓厚的舆论氛围

    三强化舆论监督坚持以问题为导向曝光部分村民私搭乱建未批先建违法违规问题市县两级媒体?#32676;?#23545;华容县章华镇五星社区居民胡?#20056;?#25645;乱建等10多个突出问题进行了曝光并督促整改到位形成了震慑效应

    二关于?#24052;平?#35268;划编制统筹乡村发展评议意见的落实情况

    一全面澄清底数由市自然资源和规划局牵头对全市村庄规划编制情况进行全面摸底掌握全市村庄规划编制情况组织对已编制的村庄规划进行复查审核对基本符合标准的适当修正任务量任务类型和进度目标对不符合标准的督促各地迅速成立专业班?#21360;?#32452;织专业?#28216;?#21152;快修改全市编制村庄规划总任务量13242018年已完成633个余下的691个正加紧编制今年全市将实现村庄规划全覆盖

    二?#20064;?#36136;量关口注重发挥群众智慧严格履行实地踏勘入户调查批前公示村民代表大会讨论等程序并将报批的资料台账作为规划成果存?#24403;覆?#23545;未征求村民镇乡人民政府和县直相关部门意见的必须补充征求意见并尽?#35838;?#25910;意见修改完善大力?#24179;?#22810;规合一?#20445;?#22312;编制内容上落实空间管制用地分类公共服务设施和基础设施布局村民建房农村空心房整治永久性基本农田和生态保护红线划定等内容提高规划实用性按?#21344;?#20013;攻坚行动的要求每个行政村规划1个以上的集中建房点因地制宜实行大集中与小集中相结合,引导村民到集中建房点建房严控规划点外建房今年新规划村民集中建房点552个其中30栋以上的大集中建房点284529栋的小集中建房点268

    三坚持示范引领截至去年底全市11个村庄规划示范编制项目基本完成目前正在按程序征求意见市农村人居环境整治指挥部就村庄规划集中建房等工作制作了8个典型案例教学片下发到全市各村居委会华容县东山镇塔市驿等一批村居委会科学编制村庄规划将产业发展规范村民建房空心房整治后腾?#36865;?#22320;利用农村人居环境整治古镇保护融入村庄规划中积极创建村庄规划示范样板发挥了村庄规划在实施乡村振兴战略工作中的引导作用

    三关于强化责任意识落实依法监管评议意见的落实情况

    一强化审批监管?#24179;?#26449;民建房带图审批制度压实乡镇规划委员会主任责任坚持谁审批谁负责市规?#30563;?#25151;办公室每月不定期到乡镇抽查规范村民建房档案实地调查村民建房公示牌和五有三到场措施落实情况督促建房审批?#22270;?#31649;落到实处?#32676;月?#34892;审批?#20013;图?#31649;职责不到位的5个单位相关负责人进行了?#32487;浮?SPAN lang=EN-US>

    二强化日常巡查全市各行政村均设立了建房协管员由村干部或老党员担任负责指导协调村民建房和风貌管控县乡两级进一步完善动态巡查联?#29616;?#27861;机制建立巡查?#28216;?#23545;所辖村场进行不间断巡查严查未批先建?#34180;?#25209;少建多?#34180;?#22280;地建围?#20581;^任?#27861;违规行为自去年10月?#23731;?#24066;规范村民建房办公室?#32676;?#32452;织了5轮督查和暗访,下发督办函17份整改通知书9份督查通报5期通报了23个乡镇的规范村民建房问题

        三强化风貌管控指?#20960;?#22320;以乡镇为单位规范村民住宅建筑风格严格风貌管控要求每个行政村通过村民代表大会讨论公示?#33539;?#19968;套示范图集新建房屋一律按照示范图集施工同时鼓励具备条件的地方,对已建房屋适当进?#23567;按?#34915;戴?#34180;?SPAN lang=EN-US>,力争每个村都风格一致风貌协调今年?#23731;?#20840;市共提质打造?#35272;?#23627;场1931个对95316栋房屋进行了?#25353;?#34915;戴?#34180;薄?#38271;江沿线9乡镇共拆除四房658栋新建修?#21892;游?SPAN lang=EN-US>773栋成为一道亮丽风景线君山区钱?#36127;?#38215;拆除分?#25151;?#31038;区三分店村公?#36153;?#32447;房屋的棚亭,进行风貌整治村容村貌显著提升

    四关于?#30333;?#22909;结合文章改善人居环?#22330;?#35780;议意见的落实情况

    一与农村人居环境整治紧密结合通过规范村民建房带动农村基础设施完善和村庄环?#31243;?#36136;全市村民集中建房点基本实现三格?#20581;被?#31914;池全覆盖配套建设公共厕所和生态湿地?#21344;?#22788;理生活污水实现达标排放生活垃圾及时清运农户房前屋后干净整洁?#34892;}?#32511;地率超过30%汨罗市汨罗镇武?#32435;?#26449;湘阴县六塘镇金珠口村华容县三封寺镇华一村通过集中建房点建设带动周边人居环境大幅改善乡村风貌明显提升

    二与农业产业化特色小镇创建紧密结合将规范村民建房作为农业产业化特色小镇创建的硬指标, 要求必须有3个以上规模至少30栋的集中建房点村民建房必须做到规范审批按图建房村庄规划三个100临湘市羊楼司镇通过与规范村民建房农村人居环境整治地质灾害避险搬迁紧密结合创建了一个产业?#36865;?#29983;态?#21496;印?#27835;理?#34892;?#30340;特色小镇

    三与农村空心房整治紧密结合对空心房整治腾退出来的土地因地制宜宜建则建?#24179;?#22823;集中与小集中相结合并配套建设路网管网及小广场微公园等公共设施通过以拆促建?#20445;?#28044;现出了华容县墨山铺村岳阳县?#21830;?#26449;等一批集中建房示范点成为当地群众的?#35272;?#26032;家园汨罗市红花山村集中建房点的示范效应吸引附近村民主动要求拆除旧房到集中建房点上建房通过空心房整治到2018年底全市已建成253个大集中建房点竣工15085栋房屋今年计划建成大集中建房点52个房屋4635栋目前在建780栋竣工379; 计划建成小集中建房点62, 房屋878栋目前在建185栋竣工38

    通过近一年来对市人大评议意见的整改落实规范村民建房工作虽然取得了一定成效但还存在一些问题和不足主要是风貌管控集中建房选址和违规建房处置等方面还存在较大难度后段我们将更加主动接受市人大的监督以?#24179;?#38598;中攻坚为抓手全面?#24179;安?#24314;管并重确保完成3年建成30030栋以上的集中建房点以及今年提出的三个五的工作目标

    以上报告请予审议

     

     

    岳阳市人民代表大会法制委员会

    关于岳阳市扬尘污染防治条例草案修改情况的汇报

     

    刘志强

                      岳阳市人大法制委员会主任委员

                      岳阳市人大常委会法工委主任

     

    主任各位副主任秘书长各位委员

    市八届人大常委会第十七次会议审议了岳阳市扬尘污染防治条例草案?#32602;?#20197;下简称条例草案常委会组成人员认为制定该条例具有必要性同时提出了进一步修改完善的意见和建议会后市人大常委会副主任陈光荣组织法工委多次前往市直有关部门部分县市区城区建设工地开展立法调研法工委会同环资委市司法局市生态环境局等有关部门根据审议意见和?#21344;?#30340;意见对条例草案进行了深入研究反复修改同时还结合514日省人大常委会法工委组织召开的扬尘污染防治立法交流会的指导意见进行了修改515日市八届人大法制委召开第十次全体会议对条例草案进行了统一审议法工委根据审议意见再次作出修改形成了条例草案二次审议稿以下简称二次审议稿517日市八届人大常委会第48次主任会议听取了法制委关于条例草案修改情况的汇报决定将二次审议稿提请本次常委会会议审议

    一关于调整对象

    有的常委会组成人员认为条例草案调整对象应当结合我市实?#26159;?#20917;增?#21360;?#31224;?#36873;?#33853;?#26007;?#28903;和燃放烟花爆竹的表述据此二次审议稿第二条根据审议意见进行修改并在第三十一条第三十二条单独增加了该内容但是考虑到市人民政府已出台相关规章本条例只作出了原则性规定同时根据其他方面意见将第二条关于扬尘的定义予以删除

    二关于部门职责

    有的常委会组成人员认为条例草案中部门职责共规定了十条并对其中九个部门作出具体规定?#35753;?#26377;突出重点也过于繁琐据此二次审议稿第四条第五条和第六条重点规定了与我市扬尘污染防治工作最为密切的生态环?#22330;?#22478;市管理住房和城乡建设三个部门的职责同时第七条将其他部门职责以概括的方式予以规定

    三关于防治方案

    根据省人大常委会法工委立法交流会的指导意见二次审议稿增加第十一条市人民政府应当制定扬尘污染防治总体方案县市区人民政府应当根据市扬尘污染防治总体方案制定具体的实施方案并组织落实?#34180;?SPAN lang=EN-US>

    四关于信息共享

    有的常委会组成人员认为条例草案关于扬尘污染信息共享制度中只规定了有关部门将扬尘污染防治工作信息及时抄送生态环境主管部门未规定其他部门如何共享信息据此二次审议稿第十二条增加了生态环境主管部门定期将部门扬尘污染防治监管工作信息通报给各相关职能部门并定期向社会公布?#34180;?SPAN lang=EN-US>

    五关于应急预案

    根据省人大常委会法工委立法交流会的指导意见并结合大气污染防治法有关规定二次审议稿增加第十六条关于重污染天气应急预案的表述?#30784;?#24066;县市区人民政府应当将扬尘污染应急措施纳入重污染天气应急预案作为突发事件应急管理体系的组成部分并向社会公布?#34180;?/SPAN>

    六关于法律责任

    有的常委会组成人员认为条例草案法律责任章节的内容?#34892;?#20940;乱同时执法部门也不够清晰据此二次审议稿将法律责任章节从之前条例草案按照违反某类行为?#19978;?#20851;部门一一作出处罚的规定修改为以生态环?#22330;?#22478;市管理住房和城乡建设三个部门为处罚主体对违法行为进行归纳列举的方式加以规定

    七关于扬尘污染处罚标准

        有的常委会组成人员认为条例草案应当将扬尘污染界定得更清晰明确尺度和处罚标准经咨询有关部门并查?#21335;?#20851;资料了解到仅2007年原建设部发布的绿色施工导则对施工单位扬?#31350;?#21046;作出了具体的技术规范目前我省并没有出台地方标准同时大气污染防治法释义中明确提出修改后的大气污染防治法对违法行为进行行政处罚不再以造成大气污染的后果为前提体?#33267;?#23545;违法行为的零容忍态度

    此外还对部分条文顺序和文字作了修改

    以上意见和二次审议稿是否妥当请予审议

     

     

    岳阳市人大常委会代表资格审查委员会关于部分代表的

    代表资格审查报告

     

    岳阳市人大常委会代表资格审查委员会委员   方平波

     

    主任各位副主任秘书长各位委员

    阳市第八届人民代表大会代表名额456名截至岳阳市第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议实有代表449名此后代表出缺6名有关选举单位补选代表2

    出缺的6名代表分别是委常委常务副市长唐道明市委常委组织部长王瑰曙调离岳阳武警岳阳支?#21448;?#38431;长蒋建军转业调离岳阳根据市委决定临湘市人大常委会依法罢免了孙柏青代表职务云溪区人大常委会依法罢免了黄拥军李洪伯代表职务

    依照法律规定唐道明王瑰曙蒋建军调离本行政区代表资格自行终止孙柏青黄拥军李洪伯因涉嫌犯罪被原选举单位依法罢免代表职务以上6人的岳阳市第八届人民代表大会代表资格终止由市人大常委会公告

        补选的2名代表分别是云溪区人大常委会依法补选岳阳市人大常委会办公室副主任张恩科为市八届人大代表屈原管理区选民代表大会依法补选岳阳市人大常委会预算工委副主任李昶为市八届人大代表经审查上述补选符合法定程序张恩科李昶的岳阳市第八届人民代表大会代表资格?#34892;?#29616;提请岳阳市第八届人大常委会确认确认后岳阳市第八届人民代表大会实有代表445

    特此报告

     

     

       

     

    岳阳市人大常委会

        根据工作需要经省委研究决定提名我为岳阳市政府副市长人选按照有关法律规定现请求辞去岳阳市监察委员会主任职务

     

                                                     辞呈人李挚

                                                    2019513

     

     

    岳阳市人民代表大会常务委员会

    关于接受李挚同志辞去岳阳市监察委员会主任职务的决定

     

    2019524日岳阳市第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过

     

        岳阳市第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定接受李挚同志辞去岳阳市监察委员会主任职务的请求报岳阳市第八届人民代表大会第五次会议备案

     

     

    岳阳市人民政府

    关于提请决定任命李挚同志职务的议案

     

    岳阳市人民代表大会常务委员会

    提请决定任命李挚同志为岳阳市人民政府副市长

    请审议决定

     

                                            岳阳市人民政府市长李爱武

                                                 2019511

    岳阳市人民代表大会常务委员会决定任命名单

     

    2019524日岳阳市第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过

     

        决定任命

        李挚为岳阳市人民政府副市长

     

     

    岳阳市人民代表大会常务委员会

    关于提请任免张恩科等同志职务的议案

     

    岳阳市人民代表大会常务委员会

    根据岳委干201922号文件通知经岳阳市第八届人民代表大会常务委员会第48次主任会议研究提请

    决定免去

    张恩科的岳阳市人民代表大会常务委员会办公室副主任职务

    任命

    李昶为岳阳市人民代表大会财政经济委员会副主任委员

    张恩科为岳阳市人民代表大会社会建设委员会副主任委员

    请予审议

     

                                      岳阳市人民代表大会常务委员会主任会议

                                                2019517

     

     

    岳阳市人民代表大会常务委员会决定免职名单

     

    2019524日岳阳市第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过

     

    决定免去

        张恩科的岳阳市人民代表大会常务委员会办公室副主任职务

     

     

    岳阳市人民代表大会常务委员会任命名单

     

    2019524日岳阳市第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过

     

    任命

        李昶为岳阳市人民代表大会财政经济委员会副主任委员

        张恩科为岳阳市人民代表大会社会建设委员会副主任委员

    岳阳市中级人民法院

    关于提请任命周?#26223;?#31561;同志职务的议案

     

    岳阳市人民代表大会常务委员会

        根据中华人民共和国人民法院组织法?#36820;?#22235;十三条一款中华人民共和国法官法?#36820;?#21313;一条三款之规定提请如下任命

        周?#26223;?#20026;屈原管理区人民法院审判员

        欧阳琦为屈原管理区人民法院审判员

        刘振辉为屈原管理区人民法院审判员

        请予审议

     

                                                       院长?#21495;览?SPAN lang=EN-US>

                                                      201958

     

     

    岳阳市人民代表大会常务委员会任命名单

     

    2019524日岳阳市第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过

     

    任命

        周?#26223;?#20026;屈原管理区人民法院审判员

        欧阳琦为屈原管理区人民法院审判员

        刘振辉为屈原管理区人民法院审判员

     

     

    岳阳市八届人大常委会第十八次会议日程安排

     

    2019523日上午8:30-12:00    全体会议

      市人大常委会机关一楼会议室

    主持人向伟雄同志

     

    1学习中华人民共和国水污染防治法?#32602;?SPAN lang=EN-US>

    2听取市人民政府关于湖南省中小学校幼儿园规划建设条例?#20998;?#27861;检查审议意见整改落实情况的报告

    3听取市工业和信息化局关于工业稳增长工作评议意见整改落实情况的报告

    4听取市文化旅游广电局关于全域旅游工作评议意见整改落实情况的报告

    5听取市公安局关于?#20255;?#31649;理工作评议意见整改落实情况的报告

    6听取市市场监督管理局关于商事制度放管服改革特种设备监管工作评议意见整改落实情况的报告

    7听取市科学技术局关于促进科技成果转化工作评议意见整改落实情况的报告

    8听取市自然资源和规划局关于不动产登记工作评议意见整改落实情况的报告

    9听取市农业农村局关于全面规范村民建房工作评议意见整改落实情况的报告

    10听取市人大法制委关于岳阳市扬尘污染防治条例草案修改情况的汇报

    11听取市人大常委会代表资格审查委员会关于部分代表的代表资格审查报告

    12听取人事事项

     

    2019523日下午2:30-5:30    分组会议

    主持人一组610会议室  卢宗仁同志

            二组508会议室  方平波同志

        1审议市人民政府关于湖南省中小学校幼儿园规划建设条例?#20998;?#27861;检查审议意见整改落实情况的报告

        2审议市文化旅游广电局关于全域旅游工作评议意见整改落实情况的报告

        3审议市科学技术局关于促进科技成果转化工作评议意见整改落实情况的报告

        4审议市自然资源和规划局关于不动产登记工作评议意见整改落实情况的报告

     

    2019524日上午8:30-12:00    分组会议

    主持人一组610会议室  刘志强同志

            二组508会议室  汤文彬同志

        1审议岳阳市扬尘污染防治条例草案二次审议稿?#32602;?SPAN lang=EN-US>

        2审议市农业农村局关于全面规范村民建房工作评议意见整改落实情况的报告

    3审议人事事项

     

    2019524日下午2:30-4:30    分组会议

    主持人一组610会议室  杨岳斌同志

            二组508会议室  黄志强同志

        1审议市工业和信息化局关于工业稳增长工作评议意见整改落实情况的报告

        2审议市公安局关于?#20255;?#31649;理工作评议意见整改落实情况的报告

        3审议市市场监督管理局关于商事制度放管服改革特种设备监管工作评议意见整改落实情况的报告

     

    2019524日下午4:30-5:30  全体会议

      市人大常委会机关一楼会议室

    主持人向伟雄同志

     

        1表决市人民政府关于湖南省中小学校幼儿园规划建设条例?#20998;?#27861;检查审议意见整改落实情况的报告

    2表决市工业和信息化局关于工业稳增长工作评议意见整改落实情况的报告

    3表决市文化旅游广电局关于全域旅游工作评议意见整改落实情况的报告

    4表决市公安局关于?#20255;?#31649;理工作评议意见整改落实情况的报告

    5表决市市场监督管理局关于商事制度放管服改革工作评议意见整改落实情况的报告

    6表决市市场监督管理局关于特种设备监管工作评议意见整改落实情况的报告

    7表决市科学技术局关于促进科技成果转化工作评议意见整改落实情况的报告

    8表决市自然资源和规划局关于不动产登记工作评议意见整改落实情况的报告

    9表决市农业农村局关于全面规范村民建房工作评议意见整改落实情况的报告

    10表决人事事项

    11宪法宣誓

     

     

    岳阳市八届人大常委会第十八次会议出?#20445;?#24109;人员名单

     

    出席40

    向伟雄   许伟奇   万岳斌   陈志莲   彭?#26085;?SPAN lang=EN-US>   陈光荣   李永丰   赵岳平

    骆岳梨

    以下按姓名笔画排序

    万旦明   王亚丹   方平波   卢宗仁   伍玉龙   任小娟        刘志强

    刘沧海   汤文彬   许卫国   李伍华   李春艳   李首元   杨岳斌   何泗凌

         余风祥             张志辉   陈跃平   陈静琳   袁建华

    徐载满   黄志强        曾兰芝   曾君华   ?#36153;?#24179;    

    缺席1

    刘和生

文章录入岳阳人大网管理员    责任编辑岳阳人大网管理员 
  • 上一篇文章

  • 下一篇文章 没有了
  • 发表评论加入收藏告诉好友打印此文关闭窗口
        网友评论只显示最新10条评论内容只代表网友观点与本站立场无关
    湘ICP备05013214号 岳阳市人大常委会 版权所有 地?#32602;?#23731;阳市岳阳大道8号

    技术支持岳阳市人大常委会信息科 电话0730-8788699 ?#26102;?14000 电子邮箱[email protected]
    ˷ͧͼ
    ֱô׬Ǯ adc׬Ǯ 山东时时彩 Ʊָô׬Ǯ Ϊʲôر׬Ǯ 安徽十一选五 ʲôϷ׬Ǯ Щϼְ׬Ǯ 足球即时赔率即时比分即时指数 ҵ׬Ǯ 球探体育比分即时足球比分 עƹ׬Ǯ С׬Ǯ 踢球者即时指数手机 ԱߴϷ ׬Ǯʲô